Chỉ vài tháng sau khi Quốc hội Mỹ khóa mới đi vào hoạt động, các nhà lập pháp đã đẩy nhanh quá trình xây dựng khung pháp lý cho tiền điện tử, với kỳ vọng các dự luật có thể được Tổng thống Donald Trump ký ban hành trước khi năm nay kết thúc.
“Chúng ta đang tiến rất gần đến việc thiết lập một khung pháp lý lưỡng đảng cho cả stablecoin và thị trường tiền điện tử,” Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa, bang Wyoming) phát biểu trong phiên điều trần tại Quốc hội vào thứ Tư. Bà bày tỏ hy vọng rằng cả hai dự luật này sẽ được đệ trình lên Tổng thống Trump trong năm nay.
Lummis cũng kỳ vọng Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm (Responsible Financial Innovation Act) – một dự luật do bà và Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (Đảng Dân chủ, bang New York) cùng xây dựng trong nhiều năm – sẽ được đưa vào danh sách các dự luật được xem xét.
Ổn định thị trường stablecoin
Trong nhiệm kỳ này, Quốc hội Mỹ đang ưu tiên việc xây dựng các quy định về stablecoin. Gần đây, cả hai đảng Cộng hòa và Dân chủ đều đã đề xuất những dự luật liên quan đến lĩnh vực này.
Một trong những dự luật đáng chú ý là Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS Act). Dự luật này được đưa ra hồi đầu tháng bởi Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott (Đảng Cộng hòa, bang Nam Carolina) cùng các Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand, Bill Hagerty (Đảng Cộng hòa, bang Tennessee) và Cynthia Lummis. Nội dung của dự luật tập trung vào các yêu cầu về dự trữ cũng như những tiêu chuẩn điều tiết hợp lý nhằm kiểm soát hoạt động của các tổ chức phát hành stablecoin.
Tại phiên điều trần của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện với chủ đề “Khám phá khung pháp lý lưỡng đảng cho tài sản kỹ thuật số,” các nhà lập pháp đã dành nhiều thời gian để thảo luận chi tiết về dự luật này. Phiên điều trần do Thượng nghị sĩ Lummis chủ trì.
Các cuộc tranh luận tiếp diễn
Trong phiên điều trần, Thượng nghị sĩ Tina Smith (Đảng Dân chủ, bang Minnesota) đã đặt câu hỏi về các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng trong các dự luật liên quan đến stablecoin. Bà cũng thảo luận với các nhân chứng về việc liệu các tổ chức phát hành stablecoin có nên được kiểm tra tư cách pháp lý tương tự như các tổ chức tài chính truyền thống hay không.
Timothy Massad, cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và một trong những nhân chứng tại phiên điều trần, nhận định rằng Đạo luật GENIUS chưa bao gồm điều khoản này, nhưng đáng lẽ nên có. Ông nhấn mạnh rằng các quy định tương tự đã được áp dụng tại châu Âu và một số quốc gia khác.
Tại Hạ viện, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill (Đảng Cộng hòa, bang Arkansas) đã công bố một dự thảo luật vào tháng trước, tiếp nối các nỗ lực trước đây nhưng có một số điều chỉnh quan trọng. Theo dự thảo mới, quyền phê duyệt và giám sát các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán không thuộc ngân hàng sẽ được trao cho Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) thay vì Cục Dự trữ Liên bang (Fed).
Ngay sau đó, Dân biểu Maxine Waters (Đảng Dân chủ, bang California), lãnh đạo phe Dân chủ trong ủy ban, cũng đưa ra một dự thảo thảo luận với những điều khoản liên quan đến vai trò của các cơ quan quản lý liên bang đối với stablecoin.
Trong một diễn biến khác tại phiên điều trần, Thượng nghị sĩ Bernie Moreno (Đảng Cộng hòa, bang Ohio) đã so sánh tiền điện tử với các công nghệ tiên tiến khác như máy bay và máy tính.
“Câu hỏi đặt ra là, tại sao khi nói đến tiền tệ kỹ thuật số, Washington D.C. lại muốn kiểm soát tốc độ đổi mới và sự phát triển của công nghệ?” Moreno nêu quan điểm.
Các cuộc tranh luận tiếp diễn
Trong phiên điều trần, Thượng nghị sĩ Tina Smith (Đảng Dân chủ, bang Minnesota) đã đặt câu hỏi về các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng trong các dự luật liên quan đến stablecoin. Bà cũng thảo luận với các nhân chứng về việc liệu các tổ chức phát hành stablecoin có nên được kiểm tra tư cách pháp lý tương tự như các tổ chức tài chính truyền thống hay không.
Timothy Massad, cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và một trong những nhân chứng tại phiên điều trần, nhận định rằng Đạo luật GENIUS chưa bao gồm điều khoản này, nhưng đáng lẽ nên có. Ông nhấn mạnh rằng các quy định tương tự đã được áp dụng tại châu Âu và một số quốc gia khác.
Tại Hạ viện, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill (Đảng Cộng hòa, bang Arkansas) đã công bố một dự thảo luật vào tháng trước, tiếp nối các nỗ lực trước đây nhưng có một số điều chỉnh quan trọng. Theo dự thảo mới, quyền phê duyệt và giám sát các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán không thuộc ngân hàng sẽ được trao cho Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) thay vì Cục Dự trữ Liên bang (Fed).
Ngay sau đó, Dân biểu Maxine Waters (Đảng Dân chủ, bang California), lãnh đạo phe Dân chủ trong ủy ban, cũng đưa ra một dự thảo thảo luận với những điều khoản liên quan đến vai trò của các cơ quan quản lý liên bang đối với stablecoin.
Trong một diễn biến khác tại phiên điều trần, Thượng nghị sĩ Bernie Moreno (Đảng Cộng hòa, bang Ohio) đã so sánh tiền điện tử với các công nghệ tiên tiến khác như máy bay và máy tính.
“Câu hỏi đặt ra là, tại sao khi nói đến tiền tệ kỹ thuật số, Washington D.C. lại muốn kiểm soát tốc độ đổi mới và sự phát triển của công nghệ?” Moreno nêu quan điểm.
Disclaimer: Bài viết chỉ có mục đích thông tin, không phải lời khuyên đầu tư. Nhà đầu tư nên tìm hiểu kỹ trước khi ra quyết định. Chúng tôi không chịu trách nhiệm về các quyết định đầu tư của bạn.
