Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) vừa đưa ra đề xuất cho phép các giao dịch bằng tài sản mã hóa và tiền mã hóa được thực hiện trong trung tâm tài chính từ ngày 1.7.2026. Nội dung này nằm trong hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam, hiện đang trong quá trình lấy ý kiến.
Theo đó, Bộ KH-ĐT đề xuất trao thẩm quyền cho ủy ban quản lý và điều hành trung tâm tài chính trong việc cấp phép, giám sát, đánh giá tác động và quản trị rủi ro đối với các hoạt động thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong lĩnh vực công nghệ tài chính (fintech). Điều này bao gồm cả hoạt động của các sàn giao dịch tài sản mã hóa và tiền mã hóa.
Bên cạnh đó, Chính phủ sẽ ban hành các quy định cụ thể về phòng, chống rửa tiền liên quan đến tài sản mã hóa, cũng như yêu cầu kiểm tra, chứng nhận mức độ bảo mật và an toàn mạng đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ liên quan.
Các chính sách quản lý cũng sẽ đề cập đến việc phát hành, sở hữu và giao dịch token tiện ích; đồng thời, các biện pháp giám sát hoạt động khai thác (mining) tài sản mã hóa sẽ được triển khai nhằm hạn chế rủi ro đối với an ninh năng lượng và môi trường.
Doanh nghiệp fintech chủ động đề xuất giải pháp
Trong quá trình lấy ý kiến, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) bày tỏ quan ngại rằng việc giao Chính phủ ban hành chi tiết các biện pháp quản lý tài sản mã hóa có thể gặp khó khăn do đặc thù biến đổi nhanh của công nghệ.
Thay vào đó, VCCI đề xuất một cách tiếp cận linh hoạt hơn. Cụ thể, các doanh nghiệp fintech nên được phép đề xuất giải pháp để đáp ứng các mục tiêu quản lý của Nhà nước, bao gồm bảo vệ quyền sở hữu, phòng chống gian lận, bảo đảm an toàn và an ninh mạng, chống rửa tiền, cũng như bảo vệ môi trường và an ninh năng lượng.
Các cơ quan nhà nước sẽ thẩm định các giải pháp do doanh nghiệp đưa ra, cấp phép cho hoạt động nếu đạt yêu cầu và tiến hành giám sát thường xuyên. Sau một thời gian thử nghiệm và khi các giải pháp được chứng minh là hiệu quả, Nhà nước mới tiến tới xây dựng các quy phạm pháp luật chính thức.
Xây dựng chính sách khung đặc thù
Tại hội thảo lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương và nhà đầu tư trong và ngoài nước vào ngày 18.2 tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh rằng hiện có 121 trung tâm tài chính trên thế giới, và sự cạnh tranh để trở thành trung tâm hàng đầu đang ngày càng gay gắt.
Nhu cầu hình thành một trung tâm tài chính mới, mang tính đột phá để đón dòng vốn dịch chuyển từ các trung tâm quốc tế lớn, cung cấp các dịch vụ tài chính hiện đại và tiếp cận các xu hướng mới đang trở nên cấp thiết. Trong bối cảnh đó, Việt Nam nổi lên như một điểm sáng đầy tiềm năng.
Các chuyên gia cho rằng, dự thảo Nghị quyết cần xây dựng một khung chính sách đặc thù, xác định rõ các thế mạnh của Việt Nam để thu hút nguồn lực tài chính, hình thành một thị trường lành mạnh, an toàn và bền vững, đồng thời hội nhập sâu rộng với quốc tế.
